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中共海门市委 海门市人民政府关于进一步加快教育名市建设的决定 ...

更新日期: 2012-4-19 09:26 |查看: 6339

海委发〔2011〕37号中共海门市委海门市人民政府关于进一步加快教育名市建设的决定各乡镇党委、政府,各园区党工委、管委会,市委各部委办局,市各委办局院行,市各群众团体和直属单位:为加快我市从教育强市向教育名 ...

  • 海委发〔201137

     

    中共海门市委  海门市人民政府

    关于进一步加快教育名市建设的决定

     

    各乡镇党委、政府,各园区党工委、管委会,市委各部委办局,市各委办局院行,市各群众团体和直属单位:

    为加快我市从教育强市向教育名市的推进步伐,全力促进教育事业科学发展,全面提升全市各级各类学校的教育现代化水平,现就优先发展教育、加快教育名市建设,作出如下决定。

    一、实施高校进园区工程,做大高等教育。根据全市产业特点和经济社会发展需求,大力发展高等教育。各园区要把引进高等院校作为培才、引智和加强园区建设的重要工作,列入议事日程,根据产业结构和发展规划,加大与国内外知名院校的合作力度。到2015年,每个园区力争引进并建设好一所高等学校,全市高等学校超过5所,在校大学生超过5万人,大学数量、在校大学生总数在全省县级市中处于领先地位。

    二、加大布局调整力度,做强高中教育。推进高中教育布局调整,进一步放大高中名校优势,形成优质高中教育资源向市区相对集中的新格局。加强高中学校特色建设、文化内涵建设,使每所高中形成适合各自生源特点、学生发展需要的办学思路、教学方式和教育品牌,构筑持续稳定、高位走强、特色发展的高中教育新体系。到2015年,创建1所五星级高中,再创建2所四星级高中,高中教育整体水平稳居全省前列。

    三、组建教育管理集团,做优义务教育。按照把我市建设成为全省义务教育优质均衡先导区、城乡一体融合区、素质教育样板区、体制机制创新区的目标,组建若干义务教育管理集团,给予集团充分的办学自主权,在干部配备、教师流动、学生培养、教学管理等方面,做到理念共享、资源共享、方法共享、成果共享,加快实现城乡义务教育的高位、优质、均衡发展。控制义务教育阶段学校班额,小学、初中分别控制在每班40人以内和45人以内,逐年提高30人左右小班化教育的比例;按照上级有关标准,适当增加小班化教育学校的教师编制组建“市特殊教育指导中心”,将全市所有随班就读的残疾、智障学生纳入“指导中心”的管理范畴,建立特殊儿童成长档案,提高特殊教育的教学质量。

    四、积极创新办园机制,做活幼儿教育。首先是投入机制“活”。积极支持学前教育加快发展,强化政府责任,逐步将学前教育经费列入财政预算,确保政府对幼儿教育的投入总量逐年增加。同时,积极鼓励社会资本投向幼儿教育。其次是办学机制“活”。在加强公办幼儿园建设的同时,加大对民办幼儿园的扶持力度,通过政府购买服务等方式,采取向民办幼儿园派驻管理人员、优秀教师、共同体帮扶结对等措施,使全市所有民办幼儿园与公办幼儿园在建设水平、管理水平、教学水平等方面保持相对均衡,满足人民群众公平获得优质幼儿教育资源的需求。再次是教育方式“活”。根据幼儿教育特点,大力改革教育方式,注重幼儿潜能开发和个性发展,防止幼儿教育“小学化”倾向。到2015年,省优质幼儿园占比达到90%

    五、服务地方经济发展,做精职业教育。坚持以服务发展为宗旨,以市场需求为导向,推动职业教育的创新发展。首先,要建设精品学校。加大职业学校建设力度,到2015年,力争使海门中专升格为职业技术学院,成为国内一流的职业教育精品学校。其次,要打造精品专业。培育一批基础较好,前景广阔的重点专业,在做精、做优上下功夫。到2015年,建设10个全省有名、全国有影响的重点学科、重点专业,形成具有海门特色的职业教育精品专业群。再次,要培养高素质学生。根据全市经济社会发展需要,遵循学生成长规律,提高学生的职业能力,培养一批品德高尚、手艺精良、适销对路、市场抢手的优秀学生。同时,按照培养应用型人才的要求,进一步调整职业教育办学思路,借鉴国内外先进的职业教育理念,促进专业链与产业链的有机对接,提高职业教育专业结构与产业结构的匹配度。

    六、提升市民整体素质,做实成人教育。充分发挥成人教育在培养技能型人才和建设学习型社会中的作用,广泛开展形式多样的继续教育和职业技能培训,促进人的个性发展和全面发展。按照政府主导、社会参与的原则,进一步加强乡镇、园区成教中心建设,整合各类教育资源,大力实施现代农民教育工程和农村劳动力转移培训工程,鼓励农民群众多形式、多渠道参与终身学习,提高农民的职业技能和创业能力,促进传统农民向现代新型农民、现代市民和现代产业工人转变。2015年,建立起比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系。

    七、加强中外合作交流,做亮国际教育。进一步加大教育对外合作交流力度,加快仁恒教育园区建设速度,放大东洲中学在澳大利亚举办孔子课堂的影响力,鼓励我市学校在国外创办孔子课堂。同时,各级各类学校要学习借鉴发达国家先进的教育理念、教育方式方法,开设国际理解课程,重点办好高中国际班,鼓励学生报考世界前100名名牌大学。到2015年,形成与国际名校共同建设、研究的项目与专业10个以上;再创办2-3个孔子课堂;办成中外合作大学一所,中小学一所;赴境外学习交流的教师、派出境外交流和接受国外来海文化交流学生人数逐年递增,每年进入世界前100名名牌大学的学生超过20人。

    八、加大教育投入力度,培育“名校群体”。一方面,要提升“硬件”水平。加大校舍安全工程建设力度,完善校舍维修改造长效机制,从今年秋季起,适当提高标准计提农村中小学校舍维修改造经费,结合校舍安全工程安排使用;加强学校硬件标准化建设,改善全市各级各类学校的办学条件,努力使更多的学校达到省定优质化建设标准。到2015年,全市各级各类学校办学条件基本达到省颁办学条件上限标准,多媒体投影设备、交互式电子白板、生机比、师机比等教育装备达到省“Ⅰ”类标准,所有初中和乡镇中心小学的操场实现塑胶化。另一方面,要加强“软件”升级。坚持走“放大特色、培育品牌、提升质量”的优质发展之路,通过“名校群体”建设,全力培育和推出一批南通一流、省内先进、全国知名的特色学校和品牌学校,进一步提升我市教育的影响力和竞争力。

    九、实施人才强教战略,建设“名师团队”。首先,要打磨一支管理科学、教育家式的校长团队。大力度实施名校长工程,加大校长培训力度,定期组织校长到国内外知名大学进行短期研修,选派优秀管理人员到先进地区和学校进行挂职锻炼。其次,要培育一支引领教学、学科带头的名师团队。继续实施名师培养工程,构建名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀、市县片三级四梯队骨干教师群体,形成比例协调、结构合理的教育人才梯队。要充分发挥名师工作室的引领和辐射作用,到2015年,再组建10个名师工作室,培养100名省名特优教师。再次,要打造一支学为人师、行为世范的教师团队。把教师人才队伍纳入全市人才工作的总体规划,按照上级有关规定,安排教师培训专项经费,并全额列入财政预算;出台引进优秀教育人才的优惠政策,面向国内外引进一批教育紧缺人才,建立更加科学的教师准入、培养、评价、使用、流动、激励、退出机制。要加强教师职业理想和职业道德教育,引导和促使广大教师爱岗敬业、关爱学生、严谨笃学、自尊自律。同时,充分发挥教师研修中心在教师培养培训中的主导作用,鼓励和引导广大教师树立终身学习的自觉意识,全面提高教师队伍的整体素质和专业水平。

    十、推进教育改革创新,打造“名品教育”。确立“改革激活力、创新促提高”的教育发展理念,突出教育质量这一核心,坚持德育为先、素质领先、育人为本,遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,创新教学观念、教学内容、教学方法,倡导“有教无类”、“因材施教”,既重视丰富学生的学业知识,更注重培养学生的实践能力和创新精神。深度推进新教育实验,放大高中学科工作室和名品教育项目工作室的效应,研发一批具有自主知识产权的地方课程群,推出一批特色鲜明的教育名品项目。到2015年,再组建10个名品教育项目工作室。

    十一、落实政府教育责任,健全保障机制。一方面,要落实政府教育责任。按照教育投入法定增长的要求,确保全年预算结果教育财政拨款增幅明显高于财政经常性收入增幅;生均教育经费、教师工资和生均公用经费逐步增长;落实土地出让收入用于教育事业发展的规定。继续调整和优化财政支出结构,新增财力向教育倾斜,优先保障教育支出,逐步提高财政支出中教育支出的比重。同时,按照调整后的政策,足额征收教育费附加和地方教育费附加并全额用于教育事业。另一方面,要提高教育保障水平。在确保义务教育生均公用经费不低于省定基准定额的基础上,每年另行安排一定的经费,对寄宿生较多的学校、学生数较少的学校、特殊教育学校和业余体校进行专门补助;设立高中优秀教师专项补贴;每年安排不少于400万元专项经费,用于发放政府特殊教育津贴和对名师工作室、名品工作室等进行经费补助。

    十二、强化部门协调配合,落实安全责任。动员和引导社会各界重视、关心、支持教育事业,为全市教育事业的快速发展创造良好氛围。教育部门要进一步加强作风建设,充分发挥职能作用,切实提高教育管理服务水平;各相关部门要结合各自工作职责,全力支持教育事业发展,积极营造尊师重教、共推教育发展的和谐环境。实行学校检查报批制度,到学校检查工作需经市教育行政主管部门的同意。同时,着力做好学校安全工作,各地、各相关部门要把确保学校安全作为重大政治任务,切实承担起第一责任;加强学校专职保安队伍建设,提高人防、技防、设施防的安全保障能力;强化学校及周边治安综合治理,健全完善学校安全工作运行机制、学校安全教育机制和部门间协作配合联动机制,开展安全教育,提高师生科学应对突发事件的能力。要加强对学生的心理安全和心理健康引导教育,建立心理健康干预机制,按照初中、小学1名以上、高中阶段学校2名以上的标准配备或聘请心理辅导老师,并正常开展心理健康教育。

     

     

     

     

     

     

    中共海门市

    海门市人民政府

    2011年10月21日

     

     

     

     抄送:市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委

    中共海门市委办公室           
                                    20111021日印发

    (共印70份)

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